激發(fā)中小微企業(yè)的發(fā)展?jié)撃?——代表委員熱議經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)營(yíng)主體，尤其是中小微企業(yè)，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者。經(jīng)營(yíng)主體不僅是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的根和魂，更是高質(zhì)量發(fā)展的重要微觀基礎(chǔ)。多名全國(guó)人大代表、政協(xié)委員表示，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根基，關(guān)鍵在于培育壯大中小微企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)中小微企業(yè)活力，撬動(dòng)中小微企業(yè)的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

制定中小微企業(yè)扶持政策

全國(guó)政協(xié)委員、申萬(wàn)宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長(zhǎng)建議國(guó)家制定“一站式”中小微企業(yè)扶持政策，將原有各項(xiàng)服務(wù)整合，讓政策“易得、易解、易用”。楊成長(zhǎng)委員說(shuō)，為落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六?！币螅骷?jí)政府推出了眾多扶持政策，但一些中小微企業(yè)還不知道。有的企業(yè)雖然知道，卻因?qū)嶋H申請(qǐng)操作程序復(fù)雜、流程過(guò)長(zhǎng)望而卻步。希望建立“一站式”中小微企業(yè)扶持政策平臺(tái)，讓企業(yè)便捷地完成相關(guān)審批流程。

全國(guó)政協(xié)委員、包頭市塞北機(jī)械設(shè)備股份有限公司董事長(zhǎng)王斌在《關(guān)于后疫情時(shí)代有效助力中小微企業(yè)復(fù)蘇和發(fā)展的建議》的提案中提出，繼續(xù)出臺(tái)更多更精準(zhǔn)的財(cái)稅、金融等惠企政策，延續(xù)紓困解難效果明顯的階段性惠企政策。出臺(tái)相關(guān)措施，著力解決中小微企業(yè)資金流問(wèn)題。綜合運(yùn)用宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段，為中小微企業(yè)復(fù)蘇發(fā)展提供底氣。

助力中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展至關(guān)重要。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希建議，大力培育SaaS（軟件即服務(wù)）市場(chǎng)，助力中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。劉尚希委員說(shuō)，中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后，不是政府不重視，而是因?yàn)榛谠朴?jì)算的SaaS市場(chǎng)未得到充分發(fā)展。建議將SaaS服務(wù)定位為新型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)積極“上云”，提升SaaS應(yīng)用滲透率；鼓勵(lì)各類(lèi)頭部企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，助力SaaS市場(chǎng)生態(tài)加快形成。

全國(guó)政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席曹鵬建議，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)向新型實(shí)體企業(yè)躍升發(fā)展。在工業(yè)領(lǐng)域，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育供應(yīng)鏈金融、服務(wù)型制造等融通發(fā)展模式。在“三農(nóng)”領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、市場(chǎng)銷(xiāo)售、物流服務(wù)等各環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌化、數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵(lì)新型實(shí)體企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)、技術(shù)等生產(chǎn)要素資源，針對(duì)不同行業(yè)場(chǎng)景和企業(yè)類(lèi)型設(shè)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“路線圖”，提供開(kāi)發(fā)應(yīng)用性強(qiáng)、見(jiàn)效快的數(shù)字化“工具箱”，提升傳統(tǒng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”水平。

優(yōu)化央企向中小微企業(yè)付款方式

《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》的施行為維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮了積極作用。針對(duì)確?！稐l例》落地實(shí)施，全國(guó)人大代表、哈爾濱紅光重工有限責(zé)任公司焊接組組長(zhǎng)周曉龍?zhí)岢鋈c(diǎn)建議：一是央企要發(fā)揮好“鏈長(zhǎng)”作用。在中小微企業(yè)自身創(chuàng)新能力不斷提高、努力適應(yīng)市場(chǎng)的同時(shí)，央企要從市場(chǎng)角度積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，當(dāng)好“鏈長(zhǎng)”，帶動(dòng)中小微企業(yè)共同發(fā)展。二是央企要加強(qiáng)合規(guī)管理。如清理霸王條款，提高首付款比例，取消不合理付款條件、時(shí)限等，杜絕央企因?yàn)E用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位而產(chǎn)生的惡意拖欠賬款、擠占中小微企業(yè)融資額度等現(xiàn)象。三是要營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和法治環(huán)境，確保廣大中小微企業(yè)能實(shí)實(shí)在在享受幫扶政策紅利，真正實(shí)現(xiàn)央企與中小微企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。

關(guān)注小微企業(yè)破產(chǎn)保護(hù)

全國(guó)人大代表、上海市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)賈宇提出，對(duì)小微企業(yè)而言，破產(chǎn)費(fèi)用可能高于企業(yè)的可變現(xiàn)資產(chǎn)，導(dǎo)致大量小微企業(yè)不愿進(jìn)入破產(chǎn)程序；即使進(jìn)入破產(chǎn)程序，大部分小微企業(yè)只能清算了之。賈宇代表建議建立簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序，降低小微企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序的門(mén)檻；探索適合小微企業(yè)的重整保護(hù)模式，完善小微企業(yè)救治制度，使沒(méi)有生命力的小微企業(yè)快速清算、規(guī)范退出，幫助有潛力的小微企業(yè)重生，提振經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信心。

講好中小微企業(yè)成長(zhǎng)故事

全國(guó)政協(xié)委員、貴州新基石建筑設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)劉穎認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展繁榮，必須提振中小微企業(yè)信心。提振信心除助企紓困政策外，更重要的是激發(fā)中小微企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。劉穎委員通過(guò)走訪調(diào)研多地企業(yè)，收集了大量中小微企業(yè)在逆境中成長(zhǎng)的故事。建議在全國(guó)開(kāi)展“講述中小微企業(yè)逆勢(shì)成長(zhǎng)故事”活動(dòng)，讓更多中小微企業(yè)找到榜樣的力量，提振發(fā)展信心。