深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于改進(jìn)完善大型連鎖食品經(jīng)營單位承諾制許可工作的通知

各有關(guān)單位：

我局對食品經(jīng)營單位試行大型連鎖承諾制許可改革是落實國務(wù)院、省、市政府深化審批制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措，推行六年來，為促進(jìn)深圳市食品經(jīng)營的連鎖化標(biāo)準(zhǔn)化提升方面起到了示范作用。為更好落實《深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于持續(xù)推進(jìn)大型食品連鎖經(jīng)營單位食品經(jīng)營許可“申請人承諾制”改革的通知》，進(jìn)一步完善配套機制，提升改革質(zhì)量，加強對承諾制許可的大型連鎖餐飲單位的管理，在提供高效審批服務(wù)同時，更好地保障食品安全，維護(hù)公平有序的市場競爭秩序，現(xiàn)就改進(jìn)完善我局大型連鎖食品經(jīng)營單位承諾制許可工作有關(guān)要求通知如下：

一、建立每家申辦門店的自查制度

承諾制辦證的連鎖門店，必須在申辦許可證前按對應(yīng)食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表進(jìn)行逐項自查（附件1、附件3），并提供主要設(shè)備設(shè)施清單（也可在流通布局圖上標(biāo)注清楚），同時拍攝覆蓋食品經(jīng)營區(qū)的全景照片（須覆蓋全部申報項目），自查表、設(shè)備設(shè)施清單和照片作為大型連鎖承諾制的承諾書附件一并上傳，修改后的承諾書附后（附件2）。如果申辦時暫無法提供現(xiàn)場照片，可在經(jīng)營地址后加“（籌備）”字樣，在許可證辦理后10個工作日內(nèi)再通過辦理變更地址，補傳現(xiàn)場照片，去掉經(jīng)營地址后的“（籌備）”字樣。

二、明確連鎖門店許可材料審查要求

各受理窗口要著重檢查大型連鎖單位是否遞交經(jīng)營場所圖紙、自查表、主要設(shè)備設(shè)施清單，以及食品經(jīng)營區(qū)的現(xiàn)場照片。自查表要與對應(yīng)的申報的項目的現(xiàn)場核查表一致，食品經(jīng)營區(qū)全景照片要顯示出已基本完工的狀態(tài)。

經(jīng)營地址后加“（籌備）”字樣的，可無照片容缺受理，待許可證辦理后10個工作日內(nèi)，企業(yè)通過辦理申請地址變更，補傳現(xiàn)場照片，去掉經(jīng)營地址后的“（籌備）”字樣。

三、建立連鎖經(jīng)營總部年報制度

連鎖經(jīng)營企業(yè)總部每年按照市局審批服務(wù)處要求對經(jīng)營狀況進(jìn)行總結(jié)，報告門店開辦和注銷情況、接受門店受理單位抽查、評審單位檢查和復(fù)核情況，以及存在問題的整改結(jié)果。

四、設(shè)定受理單位有比例抽查的要求

門店所在市場監(jiān)管局轄區(qū)監(jiān)管局可以按一定比例每年至少組織一次對證后門店進(jìn)行現(xiàn)場抽查，發(fā)現(xiàn)不符合許可條件的，及時報告市局審批處予以處理。

五、完善相應(yīng)的承諾制退出機制和信用不良記錄

市局審批服務(wù)處每年委托有關(guān)機構(gòu)對大型連鎖經(jīng)營單位進(jìn)行定期與不定期的證后回訪，發(fā)現(xiàn)不符合承諾的情形（包括辦理籌備證后未在指定時間內(nèi)辦理變更的），可給予不予材料容缺、暫停承諾制、取消承諾制等處理；承諾不實甚至提供虛假材料取得許可證等事實，如涉嫌以欺騙等不正當(dāng)手段取得行政許可，將移送監(jiān)管執(zhí)法部門進(jìn)行查處。依照《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十七條，被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的監(jiān)督管理部門撤銷許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款；并將對被許可單位予以信用處罰，限制在3年內(nèi)不能再申請食品經(jīng)營許可。符合聯(lián)合懲戒規(guī)定的，標(biāo)注信用不良，納入聯(lián)合獎懲名單。

六、《深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于持續(xù)推進(jìn)大型食品連鎖經(jīng)營單位食品經(jīng)營許可“申請人承諾制”改革的通知》中與本通知不一致的地方，以本通知為準(zhǔn)。

特此通知。

附件：

1.大型連鎖食品經(jīng)營單位常用食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表

2.大型連鎖食品經(jīng)營單位申請食品經(jīng)營許可承諾書（空白表格）

3.已取得資質(zhì)大型連鎖許可承諾制企業(yè)名單對應(yīng)的現(xiàn)場核查表

深圳市市場監(jiān)督管理局

2023年4月7日