深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2023年深圳市特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知

各相關(guān)單位：

為做好2023年特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查工作，根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2023年廣東省特殊食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計(jì)劃和2023年省級(jí)特殊食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃的通知》（粵市監(jiān)食特﹝2023﹞67號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，市局制定《2023年深圳市特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

聯(lián)系人及電話：楊先生，83070275；劉小姐，83070572。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年3月7日

2023年深圳市特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查計(jì)劃

為做好2023年特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查工作，根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2023年廣東省特殊食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計(jì)劃和2023年省級(jí)特殊食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃的通知》（粵市監(jiān)食特﹝2023﹞67號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

督促特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)事中事后精準(zhǔn)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除特殊食品風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、檢查方式

監(jiān)督檢查類型分為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、專項(xiàng)檢查、體系檢查等形式。檢查方式包括書面檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。

本計(jì)劃重點(diǎn)規(guī)定市局的飛行檢查和區(qū)局的日常監(jiān)督檢查工作，專項(xiàng)檢查任務(wù)另行布置。

三、檢查任務(wù)

（一）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定

1. 目前我市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)只有保健食品生產(chǎn)企業(yè)一種類型，無(wú)嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)。根據(jù)《廣東省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理辦法（試行）》，保健食品生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C級(jí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次，保健食品生產(chǎn)企業(yè)原則上一年不少于2次；如成立特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)，該類型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為D級(jí)，原則上一年不少于3次監(jiān)督檢查。

2.特殊食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)由各轄區(qū)局根據(jù)上級(jí)文件自行評(píng)定，評(píng)定情況存入企業(yè)檔案，各轄區(qū)局根據(jù)評(píng)定情況開展特殊食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)每?jī)赡陮?duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有特殊食品經(jīng)營(yíng)者至少進(jìn)行一次覆蓋全部檢查要點(diǎn)的監(jiān)督檢查。

（二）特殊食品生產(chǎn)企業(yè)檢查

2023年省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管特殊食品生產(chǎn)企業(yè)名單中無(wú)我市企業(yè)。

市局食品生產(chǎn)處組織開展對(duì)全市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)每家1次的全項(xiàng)目飛行檢查，飛行檢查聘請(qǐng)?zhí)厥馐称窓z查專家協(xié)助開展，企業(yè)所在轄區(qū)局的監(jiān)管人員參與。飛行檢查結(jié)果在檢查結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)給所在轄區(qū)局，由轄區(qū)局負(fù)責(zé)跟蹤企業(yè)整改情況并報(bào)送市局。

各轄區(qū)局按照特殊食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查頻次的要求完成剩余不少于1次的日常監(jiān)督檢查。日常檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)結(jié)果、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置等情況。

（三）特殊食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查

市局組織對(duì)特殊食品經(jīng)營(yíng)單位開展不少于44家次的雙隨機(jī)飛行檢查，檢查不計(jì)入日常監(jiān)督檢查次數(shù)。檢查對(duì)象為商超、藥店、會(huì)議營(yíng)銷（體驗(yàn)）店、專賣店以及母嬰（嬰童）用品店等各類特殊食品經(jīng)營(yíng)單位。檢查結(jié)果將會(huì)在檢查結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)給所在轄區(qū)局，對(duì)于將特殊食品與普通食品或藥品混放銷售等違法情形必須予以處罰，轄區(qū)局負(fù)責(zé)跟蹤企業(yè)處罰、整改情況并報(bào)送市局。

各轄區(qū)局根據(jù)特殊食品經(jīng)營(yíng)單位的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定結(jié)果開展日常監(jiān)督檢查，檢查對(duì)象為取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》或食品經(jīng)營(yíng)備案有特殊食品經(jīng)營(yíng)范圍的商事主體。各區(qū)局可選擇將特殊食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查與其他食品類別檢查任務(wù)合并完成。區(qū)局科室做好對(duì)基層監(jiān)管所特殊食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

四、檢查要求

（一）特殊食品生產(chǎn)的檢查重點(diǎn)

重點(diǎn)檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員是否履職，是否按照許可范圍生產(chǎn)、生產(chǎn)的特殊食品是否取得特殊食品產(chǎn)品注冊(cè)證書或備案憑證、采購(gòu)原料是否按規(guī)定進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)、是否使用不合格原料、是否按批準(zhǔn)的配方和工藝組織生產(chǎn)、產(chǎn)品是否按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格出廠、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)定、是否落實(shí)保健食品標(biāo)簽標(biāo)注警示用語(yǔ)規(guī)定等。

（二）特殊食品經(jīng)營(yíng)的檢查重點(diǎn)

對(duì)特殊食品經(jīng)營(yíng)單位，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否與批準(zhǔn)的一致、是否設(shè)立特殊食品銷售專柜（專區(qū)）、特殊食品是否與普通食品或者藥品混放、是否落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度、是否銷售來(lái)源不明或假冒的特殊食品、產(chǎn)品的標(biāo)簽說(shuō)明書是否符合規(guī)定、是否落實(shí)保健食品標(biāo)簽標(biāo)注警示用語(yǔ)規(guī)定、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否有非法產(chǎn)品宣傳廣告或宣傳資料等，必要時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)者銷售的產(chǎn)品開展監(jiān)督抽檢。

（三）檢查表格的使用要求

特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的檢查內(nèi)容按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督

檢查要點(diǎn)表》（附件1）進(jìn)行，檢查結(jié)果填寫《食品生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》（附件2）并在企業(yè)顯眼處張貼。

五、信息處理及匯總

（一）信息錄入

每次檢查結(jié)束后，檢查結(jié)果應(yīng)存入相關(guān)企業(yè)檔案，對(duì)于特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查相關(guān)信息及附件錄入深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的子系統(tǒng)——特殊食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)中。特殊食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查結(jié)果及相關(guān)信息應(yīng)錄入深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的子系統(tǒng)——食品流通日常監(jiān)管系統(tǒng)。市局將根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)不定期通報(bào)各轄區(qū)局的檢查結(jié)果錄入情況。

（二）檢查結(jié)果處置

對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由轄區(qū)局負(fù)責(zé)跟蹤整改情況并報(bào)送上級(jí)部門。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)目，根據(jù)日常監(jiān)督檢查相關(guān)規(guī)定要求企業(yè)整改。檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的，移交稽查部門查處；涉嫌刑事犯罪的，依法移交公安部門調(diào)查處理。

（三）檢查結(jié)果公示

根據(jù)國(guó)家總局、省局關(guān)于檢查信息公開要求，檢查信息應(yīng)向社會(huì)公開。區(qū)局在完成特殊食品生產(chǎn)檢查后3個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)果報(bào)送給市局食品生產(chǎn)處，市局食品生產(chǎn)處應(yīng)當(dāng)匯總特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)飛行檢查結(jié)果，于檢查信息形成后20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開；目前的特殊食品經(jīng)營(yíng)檢查填寫日常監(jiān)管系統(tǒng)后系統(tǒng)自動(dòng)公示。

附件：

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查要點(diǎn)表

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表