深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步明確食品經(jīng)營許可工作的通知

各有關(guān)單位：

根據(jù)市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于食品經(jīng)營許可數(shù)據(jù)信息歸集和系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接推送的有關(guān)要求，結(jié)合《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于食品經(jīng)營許可的實施細則》（以下簡稱“《省實施細則》”）已過期失效的實際，遵循食品經(jīng)營許可依法、公開、便民原則，為進一步規(guī)范我局食品經(jīng)營許可數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)一食品經(jīng)營許可標準，規(guī)范許可行為，現(xiàn)就有關(guān)事項明確如下：

一、針對《省實施細則》過期失效的變化情況，對審查標準和許可項目進行相應(yīng)調(diào)整

（一）在國家法律法規(guī)及上級部門相關(guān)規(guī)范性文件尚未出臺新的規(guī)定前，我市食品經(jīng)營許可工作繼續(xù)執(zhí)行《深圳市食品經(jīng)營許可實施辦法》《深圳市食品經(jīng)營許可標準化工作規(guī)范》以及近年來市局印發(fā)的有關(guān)食品經(jīng)營許可文件的規(guī)定，繼續(xù)使用目前的《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》開展現(xiàn)場核查工作。

《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》內(nèi)設(shè)定的所有檢查項目均暫不改變，個別檢查項目的要求在有關(guān)規(guī)范性文件或標準有新規(guī)定的，按照最新規(guī)定予以評判。

國家法律法規(guī)及上級部門今后出臺新規(guī)定的，從其新規(guī)定。

（二）暫?！笆称方?jīng)營管理”項目的許可工作，并相應(yīng)停用《第七類食品經(jīng)營許可證現(xiàn)場核查表(適用于食品經(jīng)營管理單位）》。

（三）針對集體用餐配送單位核發(fā)的《食品經(jīng)營許可證》的“盒飯制售”“桶飯制售”分別改為“熱食類食品制售（盒飯制售）”“熱食類食品制售（桶飯制售）”，且經(jīng)營項目不再標注“單班最大生產(chǎn)份數(shù)”信息。

（四）按實際流程規(guī)范現(xiàn)場核查意見，將所有《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》內(nèi)“現(xiàn)場核查意見”的內(nèi)容和格式統(tǒng)一調(diào)整為：

二、關(guān)于集體用餐配送單位和中央廚房的許可

（一）有關(guān)定義

1.中央廚房：是指由餐飲企業(yè)建立，具有獨立場所及設(shè)備設(shè)施，集中完成食品成品或半成品加工制作后配送給本企業(yè)下屬（或加盟）食品經(jīng)營單位的食品加工場所。

2.集體用餐配送：是指餐飲單位根據(jù)服務(wù)對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經(jīng)營活動。主要經(jīng)營項目為“盒飯制售”“桶飯制售”。

（二）中央廚房、集體用餐配送單位加工場所的基本要求

1.食品處理區(qū)的面積≥300平方米。

2.具有與食品供應(yīng)方式和生產(chǎn)加工的品種、數(shù)量相適應(yīng)的車間布局和設(shè)備設(shè)施；

3.食品加工操作場所應(yīng)與加工食品的品種、數(shù)量向適應(yīng)，其中粗加工操作場所面積≥食品處理區(qū)的面積15%；烹飪場所面積≥食品處理區(qū)的面積15%。

4.具有與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗室及檢驗設(shè)備；檢驗室不得設(shè)于食品加工操作場所內(nèi)。

（三）可申請“半成品加工”“盒飯制售”“桶飯制售”經(jīng)營項目的單位

1.主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營者（集體用餐配送）、餐飲服務(wù)經(jīng)營者（中央廚房）的餐飲服務(wù)經(jīng)營者；

2.食品處理區(qū)面積≥300平方米的大型餐館；

3.食品處理區(qū)≥300平方米需開展內(nèi)部配送食品的單位食堂。

（四）中央廚房和集體用餐配送業(yè)態(tài)許可職責分工

1.主體業(yè)態(tài)為中央廚房和集體用餐配送單位的許可申請受理、審查和審批工作由市局承辦。

2.主體業(yè)態(tài)為大型餐館、單位食堂申請建立中央廚房或從事集體用餐配送的，其相應(yīng)項目的許可審查和審批工作由市局承辦，有關(guān)轄區(qū)局受理后應(yīng)轉(zhuǎn)交市局辦理。

3.市局負責承辦的許可業(yè)務(wù)，根據(jù)工作需要，可委托許可審查中心開展現(xiàn)場核查，亦可委派食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查專家?guī)斓膶彶閱T參與現(xiàn)場核查。

（五）集體用餐配送許可項目的審查標準

1.主體業(yè)態(tài)為中央廚房、集體用餐配送單位的餐飲服務(wù)單位，按照《第三類食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》的要求開展現(xiàn)場審查；

2.主體業(yè)態(tài)為大型餐館或單位食堂的餐飲服務(wù)單位，申請半成品加工配送、集體用餐配送（盒飯制售、桶飯制售）經(jīng)營項目的，應(yīng)同時滿足現(xiàn)場堂食品經(jīng)營項目和配送食品經(jīng)營項目的有關(guān)要求，融合《第二類食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》《第三類食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》的有關(guān)規(guī)定開展現(xiàn)場核查。

三、關(guān)于單位食堂的許可

（一）單位食堂，是指設(shè)于機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學生等集中就餐的餐飲服務(wù)經(jīng)營者。

（二）單位食堂應(yīng)以實際就餐人員所在單位為主體申請許可。

工地食堂應(yīng)以中標文件或中標施工單位《營業(yè)執(zhí)照》上載明的主體名稱為主體申請許可；工程中標單位轉(zhuǎn)包工程施工的，可以以轉(zhuǎn)包協(xié)議明確的實際施工單位《營業(yè)執(zhí)照》上載明的主體名稱申請工地食堂許可。開展現(xiàn)場核查時，審查組應(yīng)按要求核實實際施工單位的相關(guān)信息。

（三）實行“民辦轉(zhuǎn)公辦”改制的學校、幼兒園，在單位轉(zhuǎn)制過渡期間尚未取得“法人證書”前，可以先由其臨時托管的單位以托管單位為主體申請食堂許可。

四、關(guān)于現(xiàn)制現(xiàn)售食品實體門店的許可

（一）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。

1.根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品：是指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。植物、動物、微生物及其產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的，以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學性質(zhì)的產(chǎn)品。

2.食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)現(xiàn)場加工處理后的成品仍然屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范疇的，不需要取得許可。

（二）現(xiàn)制現(xiàn)售直接入口食品的，其主體業(yè)態(tài)按“餐飲服務(wù)經(jīng)營者”歸類，按目前餐飲服務(wù)許可相關(guān)項目的有關(guān)要求開展許可審查；

（三）現(xiàn)制現(xiàn)售非即食食品的（非食用農(nóng)產(chǎn)品），其主體業(yè)態(tài)按“食品銷售經(jīng)營者”歸類，核發(fā)“其他散裝食品銷售(現(xiàn)制現(xiàn)售非即食食品）”經(jīng)營項目。

五、關(guān)于預(yù)包裝食品銷售的許可

（一）根據(jù)新修訂《食品安全法》的規(guī)定，我局已對僅銷售預(yù)包裝食品（包括保健食品、特殊醫(yī)療用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）的食品經(jīng)營者全部實行備案管理，從事僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者，應(yīng)依法申報備案；

（二）僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者原已取得《食品經(jīng)營許可證》的，其許可證書在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，不需申報備案；許可證書有效期滿后，不再予以延續(xù)；許可證書有限期滿后需繼續(xù)從事僅銷售預(yù)包裝食品銷售的，應(yīng)在許可證屆滿前15個工作日內(nèi)向備案機構(gòu)備案。

（三）餐飲服務(wù)經(jīng)營者不需在其《食品經(jīng)營許可證》上標注“預(yù)包裝食品銷售”經(jīng)營項目；食品銷售經(jīng)營者同時從事預(yù)包裝食品銷售、散裝食品銷售等其他經(jīng)營項目的，應(yīng)依法辦理食品經(jīng)營許可。

特此通知。

深圳市市場監(jiān)督管理局

2022年11月8日