市場監(jiān)管總局出臺《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實(shí)施辦法》

為營造一流營商環(huán)境，積極構(gòu)建全國統(tǒng)一市場制度規(guī)則，統(tǒng)籌活力與秩序，更好地規(guī)范服務(wù)企業(yè)名稱登記管理，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭的市場秩序，近日，市場監(jiān)管總局頒布第82號令，修訂出臺《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年10月1日起施行。

《辦法》細(xì)化落實(shí)國務(wù)院出臺的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》，支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化便利企業(yè)名稱自主申報服務(wù)，細(xì)化企業(yè)名稱爭議裁決程序，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，強(qiáng)化企業(yè)名稱事中事后監(jiān)管，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

一是優(yōu)化企業(yè)名稱自主申報服務(wù)。明確企業(yè)名稱登記管理應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效原則。細(xì)化完善企業(yè)名稱組成要素規(guī)范要求，明晰規(guī)范不含行政區(qū)劃名稱、不含行業(yè)或者經(jīng)營特點(diǎn)的企業(yè)名稱相關(guān)要求，更好服務(wù)和引導(dǎo)企業(yè)名稱申報。強(qiáng)化信息化支撐服務(wù)，規(guī)定企業(yè)名稱申報系統(tǒng)對申請人提交的名稱進(jìn)行自動比對，依據(jù)企業(yè)名稱禁限用規(guī)則、相同相近比對規(guī)則等作出禁限用說明或者風(fēng)險提示。

二是規(guī)范企業(yè)名稱登記管理秩序。規(guī)定企業(yè)名稱的申報和使用應(yīng)當(dāng)堅持誠實(shí)信用，尊重在先合法權(quán)利，避免混淆。為嚴(yán)格預(yù)防和制止假冒國企央企等違法行為，《辦法》嚴(yán)厲禁止“使用與國家重大戰(zhàn)略政策相關(guān)的文字，使公眾誤認(rèn)為與國家出資、政府信用等有關(guān)聯(lián)關(guān)系”“提交虛假材料或者采取其他欺詐手段進(jìn)行企業(yè)名稱自主申報”“故意申報與同行業(yè)在先有一定影響的他人名稱（包括簡稱、字號等）近似的企業(yè)名稱”。規(guī)定對企業(yè)名稱冠以“中國”“中華”“中央”等字詞的，按照法律法規(guī)規(guī)定從嚴(yán)審核。

三是強(qiáng)化企業(yè)名稱使用和監(jiān)督管理。規(guī)定使用名稱應(yīng)遵守法律法規(guī)規(guī)定，不得以模仿、混淆等方式侵犯他人在先合法權(quán)益。細(xì)化完善登記機(jī)關(guān)糾正企業(yè)名稱的程序。堅持過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則，對違反規(guī)定申報和使用企業(yè)名稱的行為，區(qū)分主觀過錯、情節(jié)和后果，設(shè)定不同的法律責(zé)任。

四是健全名稱爭議行政裁決機(jī)制。增設(shè)企業(yè)名稱爭議裁決專章，細(xì)化企業(yè)名稱爭議具體規(guī)則和程序規(guī)范，完善企業(yè)名稱合法權(quán)益救濟(jì)措施。明確企業(yè)登記機(jī)關(guān)對企業(yè)名稱爭議進(jìn)行審查時，應(yīng)當(dāng)依法綜合考慮相關(guān)因素。堅持高效便民的原則，明確對事實(shí)清楚、爭議不大、案情簡單的企業(yè)名稱爭議，可以按照有關(guān)規(guī)定適用簡易裁決程序。

下一步，市場監(jiān)管部門將認(rèn)真落實(shí)《辦法》規(guī)定，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，做好宣傳解讀，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，不斷優(yōu)化服務(wù)措施，強(qiáng)化法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，支持經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。