《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于支持港澳青年在前海就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的十二條措施》政策解讀

一、背景簡介

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》和人力資源社會保障部、廣東省、深圳市關(guān)于支持港澳青年在大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的部署安排，深度對接香港特區(qū)政府《青年發(fā)展藍(lán)圖》，支持港澳青年融入國家發(fā)展大局，前海管理局制定了《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于支持港澳青年在前海就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的十二條措施》（深前海規(guī)〔2023〕7號，以下簡稱《十二條措施》），支持港澳青年在前海發(fā)展。

二、主要內(nèi)容說明

《十二條措施》由申請對象、獎補(bǔ)措施、獎補(bǔ)申領(lǐng)程序、其他共四部分組成，針對港澳青年在前海工作生活的方方面面，力爭全方位支持港澳青年在前海發(fā)展。

（一）關(guān)于申請對象

《十二條措施》申請對象包括港澳青年、港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)、創(chuàng)業(yè)載體運(yùn)營企業(yè)，以及為港澳青年提供實(shí)習(xí)就業(yè)崗位的前海企事業(yè)單位。港澳青年，是指45周歲以下、具有中國國籍的港澳永久性居民或者赴香港、澳門定居且已經(jīng)注銷內(nèi)地戶籍的內(nèi)地居民。

（二）關(guān)于獎補(bǔ)措施

一是支持港澳青年實(shí)習(xí)就業(yè)方面，包括就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)造就業(yè)崗位補(bǔ)貼、實(shí)習(xí)單位補(bǔ)貼等3條措施，支持和鼓勵各階段的港澳青年來前海實(shí)習(xí)、就業(yè)，引導(dǎo)港澳青年通過前海了解內(nèi)地。

二是支持港澳青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展方面，包括創(chuàng)業(yè)獎勵及補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、貸款貼息及上市資助、青創(chuàng)大賽獎勵、創(chuàng)業(yè)載體運(yùn)營獎勵、企業(yè)所得稅優(yōu)惠等6條措施，鼓勵帶動更多港澳青年來前海創(chuàng)業(yè)，聚焦提高港澳青年在前海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率，在創(chuàng)業(yè)的各個階段提供全周期支持。

三是支持港澳青年居住生活方面。包括居住補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、提供暖心服務(wù)等3條措施，加強(qiáng)對港澳青年的生活保障，為港澳青年在前海安居樂業(yè)提供更加便利的條件。

（三）關(guān)于申領(lǐng)程序

獎勵、補(bǔ)貼資金發(fā)放采取年度集中申報、統(tǒng)一發(fā)放的方式，具體開展流程為：發(fā)布通知——申請與受理——審核公示——提出書面異議——資金發(fā)放。由其他部門發(fā)放的獎勵、補(bǔ)貼資金，按照相應(yīng)程序向其他部門申請發(fā)放。

（四）關(guān)于其他方面

一是確立了“事后發(fā)放”、“就高不重復(fù)”、“臺灣青年參照執(zhí)行”的基本原則。

二是提供政策銜接路徑，已申請《<關(guān)于支持港澳青年在前海發(fā)展的若干措施>實(shí)施細(xì)則》（深前海規(guī)〔2019〕7號，以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）特定資助且資助期未滿3年的申請主體，可繼續(xù)按照《實(shí)施細(xì)則》申請剩余年份資助。

三是明確事后監(jiān)管機(jī)制，對于違反相關(guān)承諾的單位和個人，前海管理局將依法依規(guī)追回獎補(bǔ)。

四是明確《十二條措施》的生效時間和有效期。

三、主要亮點(diǎn)

（一）施策更加精準(zhǔn)。《十二條措施》將各項支持舉措提煉為12條簡潔有力、更易理解的措施。一是支持的對象更加聚焦，精準(zhǔn)施策，支持有意向到內(nèi)地發(fā)展的港澳永久性居民；二是獎補(bǔ)集中，針對港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的基礎(chǔ)性問題、關(guān)鍵性困難重點(diǎn)扶持，為港澳青年“雪中送炭”。

（二）增強(qiáng)港澳聯(lián)動。《十二條措施》深度對接香港特區(qū)政府《青年發(fā)展藍(lán)圖》，有效協(xié)同港澳特區(qū)政府推出的港澳青年實(shí)習(xí)計劃、青年就業(yè)計劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助計劃等項目，應(yīng)港澳所需、盡前海所能，助力港澳青年融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，促進(jìn)兩地資源共享和互利共贏。

（三）政策銜接有序。《十二條措施》部分獎補(bǔ)措施與前海企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及我市已出臺的人才生活補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、上市獎勵等政策內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，同時充分考慮前海擴(kuò)區(qū)因素，與南山區(qū)、寶安區(qū)政策形成錯位支持，有利于匯集各方力量，共同支持港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（四）體現(xiàn)前海溫度。《十二條措施》切實(shí)從港澳青年需求出發(fā)，降低初來前海發(fā)展的港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展門檻，提供一系列暖心服務(wù)，持續(xù)為港澳青年在前海生活居住等提供保障，為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入“強(qiáng)心劑”。