深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查報(bào)告提請(qǐng)審議 探索大數(shù)據(jù)等新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則

深圳將探索大數(shù)據(jù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，更好激發(fā)創(chuàng)新活力。昨天，兩個(gè)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的報(bào)告——市政府關(guān)于我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況的專項(xiàng)工作報(bào)告和市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》實(shí)施情況的報(bào)告提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

深圳PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量連續(xù)18年“領(lǐng)跑”全國(guó)

作為創(chuàng)新之城，深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量和質(zhì)量一直“領(lǐng)跑”全國(guó)。根據(jù)報(bào)告，2021年，深圳專利授權(quán)量27.92萬件，商標(biāo)注冊(cè)量46.44萬件，均居全國(guó)首位；PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量1.74萬件，占全國(guó)25.52%，連續(xù)18年全國(guó)第一；獲中國(guó)專利金獎(jiǎng)4項(xiàng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)1項(xiàng)，占全國(guó)1/8。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用指標(biāo)在2020年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中獲全國(guó)第一，在2021年廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中獲全省第一。

在良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之下，深圳2020年社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)5.46%，居全球城市前列；國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過2萬家，居全國(guó)城市第二；市場(chǎng)主體總量和創(chuàng)業(yè)密度排名全國(guó)城市第一。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件懲罰性賠償超1.25億元

近年來，我市開展多層次、多領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊專利侵權(quán)、假冒商標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)盜版等違法行為，去年全市查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行政案件1608件，刑事案件470件。

賠償數(shù)額低和審理周期長(zhǎng)一直是知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的難點(diǎn)。2020年修訂后的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》明確規(guī)定6種知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)情形可從重確定懲罰性賠償數(shù)額，以特區(qū)立法的形式在深圳建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。在此基礎(chǔ)上，深圳中級(jí)人民法院出臺(tái)全國(guó)首個(gè)《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事侵權(quán)糾紛適用懲罰性賠償?shù)闹笇?dǎo)意見》，為司法實(shí)踐適用懲罰性賠償提供具有可操作性的指引。目前，我市已在10多宗案件判決中適用懲罰性賠償，判賠金額超1.25億元。

如何加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審理，不讓企業(yè)“贏了官司輸了市場(chǎng)”？我市深入開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)建設(shè)，行政裁決案件平均辦理期限壓縮至65天。我市各級(jí)法院建立“速裁+快審+精審”三梯次審判機(jī)制，審理周期由原來的至少半年縮短至最快2個(gè)半月。

探索新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，新興領(lǐng)域多樣化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求逐漸增強(qiáng)。我市出臺(tái)《生物醫(yī)藥領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制》，制定《電子商務(wù)行業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)系列指南》《跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南》，研究起草《深圳市直播電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南》，不斷完善新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

根據(jù)計(jì)劃，下一步我市還將結(jié)合深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和發(fā)展實(shí)際，探索數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)保護(hù)規(guī)則，爭(zhēng)取為全省、全國(guó)積累經(jīng)驗(yàn)。

推動(dòng)設(shè)立大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究院

知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件需要高度專業(yè)化的技術(shù)事實(shí)查明，給辦案人員帶來很大困難。作為一項(xiàng)創(chuàng)新之舉，我市建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官制度，引入專業(yè)技術(shù)人才。去年，技術(shù)調(diào)查官共參與案件次數(shù)190余次。根據(jù)計(jì)劃，我市還將推動(dòng)設(shè)置行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官員額，鼓勵(lì)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站和志愿者隊(duì)伍。

為進(jìn)一步落實(shí)綜合授權(quán)改革試點(diǎn)任務(wù)，我市還將加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，完善市場(chǎng)化定價(jià)和交易機(jī)制。建立健全舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移制度，探索降低商業(yè)秘密侵權(quán)刑事立案門檻和行政執(zhí)法證據(jù)要求，推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例立法。

我市還將加快建設(shè)國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)深圳分中心、中國(guó)（深圳）知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁中心等重大平臺(tái)，推動(dòng)設(shè)立國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院和粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究院，提升深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能級(jí)。同時(shí)，加強(qiáng)深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)建設(shè)，探索設(shè)立粵港澳大灣區(qū)及國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)機(jī)構(gòu)，研究推進(jìn)在深圳設(shè)立國(guó)際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，更好服務(wù)深圳創(chuàng)新發(fā)展。（記者 李舒瑜）