深圳市2021年知識產權白皮書

2021年，深圳市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實中央經濟工作會議部署，圍繞《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》《關于強化知識產權保護的意見》等工作部署，搶抓“雙區(qū)”驅動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等重大歷史機遇，不斷完善知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務體系，持續(xù)推動優(yōu)化營商環(huán)境改革。深圳市知識產權創(chuàng)造、保護和運用指標在2020年中國營商環(huán)境評價中獲全國城市第一，在2021年廣東省營商環(huán)境評價中獲全省第一。

PCT國際專利申請量十八連冠

一、創(chuàng)造能力

（一）專利概況。深圳市國內專利授權279177件，居北上廣深首位、廣東省首位，同比增長25.52%；其中發(fā)明專利授權45202件，同比增長45.17%；實用新型專利授權154795件，同比增長27.28%；外觀設計專利授權79180件，同比增長13.66%。全市累計有效發(fā)明專利擁有量達198031件，約占全國總量7.14%。每萬人口發(fā)明專利擁有量達112件，約為全國平均水平的5.7倍，有效發(fā)明專利五年以上維持率78.52%。PCT國際專利申請量17443件，同比減少13.69%，約占全國申請總量的25.52%，連續(xù)18年居全國大中城市第一。

（二）商標概況。深圳市商標申請574780件,同比減少1.69%；商標注冊464393件，同比增長27.95%，居全國首位；深圳市累計有效注冊商標量達2165693件，同比增長25.17%。

（三）創(chuàng)新成果。在第二十二屆中國專利獎評選中，深圳市獲獎101項，獎項居全國第二，同比增長44%，其中榮獲中國專利金獎4項、中國外觀設計金獎1項，占全國總數12.5%；專利銀獎5項、外觀設計銀獎4項；專利優(yōu)秀獎84項、外觀設計優(yōu)秀獎3項；深圳市知識產權局是唯一榮獲中國專利獎最佳組織獎的城市知識產權主管部門。在第八屆廣東省專利獎評審中，深圳市企業(yè)獲評金獎11項、銀獎13項、優(yōu)秀獎18項，杰出發(fā)明人4人，獲獎數量居全省前列。

率先形成最嚴格的知識產權保護體系

二、保護成效

（一）司法保護。市公安機關共受理知識產權案件470件，立案420件，破案434件，“藍劍”行動偵破全國知名某計算機系統有限公司被侵犯商業(yè)秘密案。市檢察機關共受理審查逮捕涉及侵犯知識產權犯罪案件365件767人，受理審查起訴324件642人，大某視界、張某等四人侵犯著作權案入選最高檢典型案例。兩級法院新收知識產權案件23745件，審結24941件，審結的劉某等犯假冒注冊商標罪案系全國法院首例知識產權刑事附帶民事公益訴訟案件。

（二）行政保護。深圳市知識產權行政保護工作績效考核獲全國副省級城市和地級市第二，“率先形成最嚴格的知識產權保護體系”作為深圳經濟特區(qū)47條創(chuàng)新舉措之一向全國推廣。深圳市市場稽查局知識產權稽查處獲國家版權局2020年度查處重大侵權盜版案件（第三批）有功單位。市市場監(jiān)督管理局開展“藍天”“鐵拳”“劍網”等專項行動，查處專利侵權糾紛案件1053件、商標侵權假冒等違法案件499件、版權違法案件32件、反不正當競爭違法案件61件，移送公安機關涉嫌犯罪案件41件，在一宗網絡平臺店鋪外觀專利權糾紛案中作出全國首例知識產權行政禁令決定書。市委宣傳部組織查獲非法印刷品34.3萬件，案件116件。市文化廣電旅游體育局檢查各類場所31822家次，立案153件。深圳海關開展“龍騰”“凈網”“藍網”等專項行動、粵港海關保護知識產權聯合執(zhí)法，查扣侵權貨物9938批次、2140萬件，案值7902.1萬元，查扣侵權貨物數量和案值全國海關第一。

（三）機制建設。市中級法院探索建立證據披露、證據妨礙排除和優(yōu)勢證據規(guī)則，完善訴前、訴中證據保全制度；兩級法院共有8宗案件適用懲罰性賠償，判決判賠金額達4300萬，作出全國首例適用書證提出命令的懲罰性賠償判決。市檢察院建立知識產權專家輔助人和技術調查官制度。市市場監(jiān)督管理局建成“五位一體”的“一站式”協同保護平臺，在6個轄區(qū)設立知識產權保護中心分窗口。四部門聯合出臺知識產權糾紛訴訟、行政裁決、仲裁、調解工作銜接機制文件，辦理全市首宗行政調解協議司法確認案件。市市場監(jiān)督管理局、中級法院制定知識產權糾紛多元化解機制協議。開展知識產權領域以信用為基礎的分級分類監(jiān)管試點，建立信用評價指標體系。監(jiān)測“337調查”案件13件和涉美法院訴訟262件，在全國首宗國內企業(yè)對38家國外企業(yè)發(fā)起的“337調查”中提供維權幫扶。出具知識產權類商事證明文件726份。成立中國（深圳）知識產權仲裁中心，辦理知識產權糾紛仲裁案件165件。市司法局、商務局、國資委、中國貿促會商法中心等簽訂戰(zhàn)略合作協議，建立跨部門的合規(guī)體系建設協作機制。審結全國首例適用《個人信息保護法》的信息保護糾紛案件。

知識產權代辦業(yè)務門類拓展至30多項

三、制度建設

印發(fā)《關于強化知識產權保護的實施方案》《知識產權保護和運用“十四五”規(guī)劃》《〈關于推動電子商務加快發(fā)展的若干措施〉實施細則》，實施《關于對知識產權侵權行為先行發(fā)布禁令工作指引（試行）》，啟動《知識產權領域專項資金操作規(guī)程》修訂工作，制定出臺《關于進一步促進科技成果產業(yè)化的若干措施》。

四、管理和服務

（一）管理體系建設。累計培育國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)73家、示范企業(yè)19家，市級專利獎企業(yè)315家。建立健全知識產權保護工作考核機制，對15個先進集體和50名先進個人通報表彰，制訂高質量發(fā)展“專利創(chuàng)造水平”績效評估指標評分標準。建立深圳市推進使用正版軟件工作聯席會議?！扒昂０鏅喙卜掌脚_和版權區(qū)塊鏈網絡建設項目”成功入選國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用“區(qū)塊鏈+版權”特色領域試點名單。建設廣東深圳（南山）商業(yè)秘密保護基地，打造省市區(qū)三級共建聯動模式。

（二）服務體系建設。獲批國家知識產權局商標業(yè)務前海受理窗口、全國首批集成電路布圖設計登記試點和全國首家外觀設計專利權評價報告預審試點業(yè)務，新增高端裝備制造和珠寶加工專利預審領域，知識產權代辦業(yè)務門類拓展至30多項，全年知識產權代辦業(yè)務近150萬筆，專利預審案件6428件。深圳市專利代理機構達308家，執(zhí)業(yè)專利代理師1346人。經國家知識產權局登記備案的商標代理機構4662家。深圳首家世界知識產權組織技術與創(chuàng)新支持中心獲批掛牌成立，建成全省首個國家知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)、全國首批國家知識產權服務出口基地。建立全省首個展會行業(yè)人民調解組織。知識產權保護工作站累計達115家，建成聚焦產業(yè)的知識產權保護社會治理網。

知識產權證券化多項指標全國居首

五、運用效益

（一）運用生態(tài)建設。創(chuàng)新制定深圳市落實專利轉化專項計劃實施方案，開展戰(zhàn)略性產業(yè)集群中小微企業(yè)轉化對接等5項工程。指導近20家擬上市企業(yè)快速完成前期專利布局，培育374件高價值專利，推動150余件高價值專利實現海外快速布局。積極推進知識產權和科技成果產權交易中心建設。

（二）證券化。累計發(fā)行知識產權證券化產品37單，規(guī)模近85億元，數量及金額居全國首位，惠及企業(yè)536家。發(fā)行全國首單高校科技成果轉化知識產權證券化產品、全國首單以版權為主的知識產權證券化項目。

（三）質押融資。召開全市知識產權質押融資工作會，建立工作聯絡機制，全市專利權質押登記543件，涉及專利1508件，質押金額114.73億元；專利實施許可合同備案103件，備案金額4.6億元；商標權質押登記8件，質押金額4.07億元。福田區(qū)建成轄區(qū)首個知識產權掛牌交易系統。龍華區(qū)出臺支持企業(yè)利用債務性融資工具若干措施。

成立機構引進頂尖知識產權專家

六、文化建設

（一）宣傳。舉辦深圳市知識產權成果發(fā)布會、知識產權檢察辦公室成立儀式等新聞發(fā)布會。發(fā)布深圳市2020年知識產權白皮書、統計分析報告、司法保護狀況白皮書、檢察機關知識產權刑事法律保護工作白皮書等系列報告。發(fā)布深圳市2020年度知識產權十大事件、深圳法院知識產權典型案例。知識產權宣傳片及公益廣告獲國家知識產權局視頻作品征集活動一、二、三等獎，《見圳40|秒懂知識產權發(fā)展的“深圳速度”（MG動畫）》獲廣東省年度廣播影視獎“網絡視聽作品”二等獎?！吨R來了》青少年知識產權課堂入選全國營商環(huán)境改革亮點清單，開設《問政深圳》系列網絡訪談欄目。

（二）培訓。面向全市企業(yè)開展知識產權實務培訓及政策法規(guī)宣貫，組織專項培訓29場，受訓人數超6000人次。打造中國（深圳）知識產權保護中心專業(yè)培訓樞紐，組織培訓40場。前海舉辦國際知識產權保護專項法律培訓活動。各區(qū)開展多元化培訓。

七、人才培養(yǎng)

深圳大學知識產權學院開辦知識產權實務高級研修班八期。成立深圳國際仲裁院知識產權專業(yè)指導委員會。組建市律師協會知識產權專家?guī)?，知識產權律師專家達49人。福田區(qū)舉辦全國首個知識產權首席運營官論壇。南山區(qū)舉辦高層次人才知識產權研修示范班(第一期）。

加強生物醫(yī)藥領域知識產權保護

八、交流合作

配合國家知識產權局、廣東省有關方面組織粵港澳大灣區(qū)知識產權工作座談會。推動粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心交流合作平臺揭牌成立。審理全國首個香港法律專家在線出庭提供香港法律查明協助案件。首批設立3個香港特別行政區(qū)知識產權問詢點，舉辦首屆商業(yè)秘密保護灣區(qū)峰會。聯合韓國駐廣州總領館組織開展“2021韓國品牌知識產權保護交流會”。舉行“2021年中國（深圳）企業(yè)國際化經營合規(guī)論壇”和“2021深圳前海知識產權國際論壇”。

九 助力疫情防控

出臺實施《關于進一步加強生物醫(yī)藥領域知識產權保護機制的意見》。成立深圳市中醫(yī)藥知識產權辦公室，推動建立全市中醫(yī)藥傳統知識保護數據庫、保護名錄等。坪山區(qū)成功發(fā)行全國首支生物醫(yī)藥領域知識產權證券化產品。

2022年，深圳市將進一步深入貫徹落實習近平總書記關于知識產權工作的重要講話重要指示批示精神，緊密圍繞貫徹落實知識產權強國建設綱要、“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃、關于強化知識產權保護的意見等重大決策和市委市政府部署，全方位、全鏈條加強知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務，全力創(chuàng)建知識產權強國建設示范高地。