保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新 深圳制定標(biāo)準(zhǔn)為商業(yè)秘密上“保險(xiǎn)”

在影視大片中，為了竊取商業(yè)秘密，間諜們飛檐走壁，上演十八般武藝。可在中小型創(chuàng)新企業(yè)，往往由“內(nèi)鬼”輕而易舉探囊取物。

在“創(chuàng)新之城”，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門印發(fā)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于再次推廣借鑒深圳綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)的通知》，在2022年推廣借鑒深圳綜合改革試點(diǎn)首批授權(quán)事項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措基礎(chǔ)上，再次推廣借鑒深圳綜合改革試點(diǎn)22條創(chuàng)新舉措及典型經(jīng)驗(yàn)，商業(yè)秘密規(guī)范保護(hù)就是其中一條。

深圳市委、市政府未雨綢繆，高度重視商業(yè)秘密保護(hù)，將科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略之一，提出知識產(chǎn)權(quán)是最重要的營商環(huán)境，要求構(gòu)建與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相匹配的綜合管理體系，堅(jiān)持實(shí)施最嚴(yán)格的商業(yè)秘密保護(hù)，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、企業(yè)自主的立體化保護(hù)格局，扎實(shí)推動商業(yè)秘密保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展，全面激發(fā)市場主體活力。

商業(yè)秘密保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法更有力

一家科技股份有限公司舉報(bào)，前員工吳某存涉嫌披露、使用或允許其親妹妹吳某玲就職的佛山市某家具公司、美國某公司及其親哥哥吳某鴻開設(shè)的東莞市某貿(mào)易公司使用其所掌握的商業(yè)秘密。市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員6月介入檢查，并對吳某存的親妹妹吳某玲就職的美國某公司有關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)、電腦、手機(jī)上的資料信息進(jìn)行電子取證，發(fā)現(xiàn)涉案的三家公司明知吳某存侵犯他人商業(yè)秘密的情況下，仍獲取、使用該商業(yè)秘密，低價(jià)銷售高度相似的商品進(jìn)行惡性競爭，擾亂市場競爭秩序。

在本案中，當(dāng)事人拒不配合執(zhí)法人員調(diào)查處理，且涉案金額巨大，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣。市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十一條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并處以175萬元的罰款。

這是市場監(jiān)管人員辦理的侵犯商業(yè)秘密的案件之一。為讓商業(yè)秘密保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法更有力，深圳加強(qiáng)立法、制定標(biāo)準(zhǔn)，為商業(yè)秘密上“保險(xiǎn)”。

深圳特地制定“兩套標(biāo)準(zhǔn)”，即《企業(yè)商業(yè)秘密管理規(guī)范》深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)和《商業(yè)秘密保護(hù)基地（園區(qū)）建設(shè)規(guī)范》廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)，并推動落地試點(diǎn)應(yīng)用。

“《企業(yè)商業(yè)秘密管理規(guī)范》是全省首個商業(yè)秘密市級地方標(biāo)準(zhǔn)。在過去兩年間，深圳征集48家試點(diǎn)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)落地輔導(dǎo)工作，企業(yè)普遍反映內(nèi)容全面，具備很高的實(shí)操性?！笔惺袌龌榫窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，參與首批試點(diǎn)的某企業(yè)經(jīng)過多次輔導(dǎo)后，其管理層對于企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)高度重視，連續(xù)投入百萬元專項(xiàng)資金用于企業(yè)自身商業(yè)秘密保護(hù)，并完善企業(yè)整體的管理制度，成為商業(yè)秘密保護(hù)標(biāo)桿企業(yè)。

為強(qiáng)化兩法銜接，深圳開展《知識產(chǎn)權(quán)案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接困境及對策研究》調(diào)研，起草侵犯商業(yè)秘密案件證據(jù)互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和銜接程序規(guī)則，推動行政、司法機(jī)關(guān)信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。市市場監(jiān)督管理局充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法警示震懾作用，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密違法行為。近年立案侵犯商業(yè)秘密案件12宗，移送公安機(jī)關(guān)1宗，其中為美致新侵犯商業(yè)秘密案件獲評“2020年度廣東省商業(yè)秘密保護(hù)大事件”。

以示范基地、示范園區(qū)帶動保護(hù)工作全覆蓋

截至2023年6月底，深圳高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)159341件，較2022年末增長9.17%，居全國前列，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和創(chuàng)造質(zhì)量穩(wěn)步提升。在第二十四屆中國專利獎評選中，深圳共獲獎97項(xiàng)，占全國獎項(xiàng)總數(shù)的10.36%，其中金獎5項(xiàng)，占全國金獎總數(shù)的12.82%。

知識產(chǎn)權(quán)為科技創(chuàng)新企業(yè)帶來巨大紅利，但科技創(chuàng)新企業(yè)也成了知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的頻發(fā)地。只有保護(hù)好商業(yè)秘密，才能讓科研人員安心研發(fā)，讓知識產(chǎn)權(quán)結(jié)出累累碩果。

2022年，市市場監(jiān)督管理局成立反不正當(dāng)競爭部門間聯(lián)席會議，制定深圳市反不正當(dāng)競爭部門間聯(lián)席會議工作規(guī)則，建立商業(yè)秘密保護(hù)執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，形成商業(yè)秘密保護(hù)合力。

市市場監(jiān)督管理局以示范基地、示范園區(qū)帶動保護(hù)工作全覆蓋，2022年7月，南山區(qū)獲批首批“全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)”，2022年11月南山、光明、坪山區(qū)入選廣東省“黃金內(nèi)灣商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新工程”先行區(qū)。2023年9月，第一批全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)由深圳南山區(qū)變更為深圳市。

在全國知名的科技強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新高地南山區(qū)，南山知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建立全省首個省、市、區(qū)三級聯(lián)動商業(yè)秘密保護(hù)基地。該中心引進(jìn)前端窗口服務(wù)和后端業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)44家，打通知識產(chǎn)權(quán)事前培育、事中運(yùn)營、事后保護(hù)的全鏈條服務(wù)。

商業(yè)秘密保護(hù)，離不開專業(yè)人員的支持。市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市聘請57位業(yè)內(nèi)知名學(xué)者、律師等組成專家智庫，開展線下線上多種形式研討培訓(xùn)，累計(jì)為4000余家企業(yè)提供服務(wù)。2022年5月，我市獲批成立全國首支商業(yè)秘密志愿服務(wù)隊(duì)，首批志愿者達(dá)83人，為企業(yè)開展上門免費(fèi)服務(wù)，商業(yè)秘密保護(hù)社會力量作用凸顯。此外，結(jié)合企業(yè)“出?！毙枨螅Ｗo(hù)好商業(yè)秘密，市市場監(jiān)督管理局以中國（深圳）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為依托，積極支持企業(yè)海外維權(quán)，對涉外糾紛進(jìn)行實(shí)時動態(tài)監(jiān)測，全程跟蹤指導(dǎo)。

《深圳特區(qū)報(bào)》2023-11-20 A01