深圳打造國際商事爭議解決優(yōu)選地

■ 深圳特區(qū)報記者 張燕

“這個糾紛發(fā)生地是香港，只有一位擔(dān)保人是內(nèi)地居民，但我們考慮再三，決定在深圳前海法院進(jìn)行訴訟?！币黄鹕娓蹞?dān)保合同案件的原告方代理人，律師高峰回憶說，“司法效率高、成本低、執(zhí)行力強(qiáng)，特別是能適用域外法，讓我們吃下了‘定心丸’?！鼻昂７ㄔ菏芾碓摪负螅槊鬟m用了香港相關(guān)法律條文，克服法律文書送達(dá)難題，最終讓當(dāng)事人在短時間內(nèi)拿到執(zhí)行款。

粵港澳大灣區(qū)內(nèi)，一國、兩制、三法域，高質(zhì)量、多元化的法律服務(wù)需求日益增長。作為粵港澳大灣區(qū)的核心引擎，深圳一直以來致力于打造國際法律服務(wù)高地，不斷創(chuàng)新涉外涉港澳臺商事案件審判機(jī)制，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心，推動建立共商、共建、共享的多元化跨境糾紛解決機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)體制國際化法律服務(wù)資源集群的國際法律服務(wù)中心，深圳正穩(wěn)步成為國際商事爭議解決的優(yōu)選地。

適用域外法送上司法“定心丸”

作為投資“熱土”，深圳外資“磁吸力”強(qiáng)勁。那吸引外商“安家落戶”的最重要因素是什么？也許前海管理局此前委托國家統(tǒng)計局深圳調(diào)查隊所做的一項調(diào)查可以回答：75.29%的企業(yè)表示投資深圳前海最看重公平公正的法治環(huán)境。

在深圳前海，當(dāng)事人可以依法自由選擇自己“熟悉”的法律解決糾紛，這是商事主體投資創(chuàng)業(yè)的“定心丸”。在原告翁某訴被告李某民間借貸糾紛案中，前海法院同時適用了中國內(nèi)地、中國香港、英屬維爾京群島三個不同法域的法律進(jìn)行裁判，充分尊重了當(dāng)事人在處理跨境商事糾紛時的意思自治，及時、平等、全面地維護(hù)了各方當(dāng)事人的權(quán)利。一個案件適用三域法律審理，充分彰顯了社會主義司法制度的開放包容，體現(xiàn)了前海國際化、法治化的營商環(huán)境。

在民商事訴訟中，案件當(dāng)事人能否自由選擇適用域外法，是一個國家或地區(qū)司法自信的體現(xiàn)，也是一個區(qū)域司法國際競爭力的重要指標(biāo)。為此，前海法院率先制定《域外法查明辦法》等多項規(guī)范制度，搭建“法院依法自主查明+香港地區(qū)陪審員和外籍、港澳地區(qū)調(diào)解員參與查明+社會化專業(yè)力量協(xié)助查明”的立體化查明模式，確保域外法律“認(rèn)得全”“查得明”“用得準(zhǔn)”。截至2023年4月，前海法院適用域外法審理案件167件，其中適用香港法審理118件，居全國基層法院第一。

完備的域外法查明與適用機(jī)制，只是前海法院體系化推進(jìn)跨境商事法律規(guī)則銜接的一部分。近年來，前海法院堅守“一國之本”，善用“兩制之利”的原則，從“訴訟＋實體”二元同步打造跨境商事法律規(guī)則銜接體系，讓跨境商事訴訟可預(yù)期、更便捷。

2022年12月，制定發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)跨境商事訴訟規(guī)則銜接工作指引》“1+8”跨境商事法律規(guī)則銜接制度體系，并同時發(fā)布《跨境商事法律規(guī)則銜接系列白皮書》，打造跨境商事法律規(guī)則銜接新示范。

“推動跨境商事法律規(guī)則銜接，其重要意義就在于‘燙平’不同商事法律規(guī)則體系之間的‘皺褶’，降低粵港澳大灣區(qū)跨境商事交易成本，進(jìn)一步提升大灣區(qū)跨境商業(yè)活動的可預(yù)期性和確定性，讓粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長潛力得到最大釋放?！毕愀壑形拇髮W(xué)法律學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、副院長習(xí)超說。

ADR一站式高效調(diào)解糾紛

調(diào)解、仲裁與訴訟是爭議解決的“三駕馬車”。為拓寬涉外涉港澳臺商事案件ADR（非訴訟糾紛解決方式）解決路徑，前海法院設(shè)立ADR國際商事爭議解決中心，在前海率先推動訴訟、調(diào)解、仲裁既相互獨立又銜接配合的國際化專業(yè)化商事爭議解決平臺。

來自日本的山田，在中國從事進(jìn)出口貿(mào)易工作。生意往來中，他借給中國的合作伙伴易某8萬元人民幣。借款到期后，幾次催款，易某仍沒有歸還。于是山田訴至前海合作區(qū)人民法院，要求判決易某償還借款本息。

前海法院ADR國際商事爭議解決中心接收案件后，啟動多語言調(diào)解服務(wù)，將案件委派給能夠熟練使用日語的特邀調(diào)解員尤武軍主持調(diào)解。尤武軍接收案件后，充分發(fā)揮其語言與法律專業(yè)優(yōu)勢，幫助雙方當(dāng)事人梳理糾紛點，盡可能地縮小雙方爭議差距，并根據(jù)雙方的意愿提出調(diào)解方案，最終主持雙方在線上達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，糾紛得到快速、高效化解。

這樣高效的糾紛調(diào)解在前海法院已經(jīng)成為常態(tài)。近年來，前海法院積極推進(jìn)多元化糾紛解決平臺與機(jī)制的建設(shè)，其中案件調(diào)解的專業(yè)化、擴(kuò)大商事調(diào)解的實際效能，是機(jī)制建設(shè)的核心內(nèi)容。

2021年底，前海法院成立了“ADR國際商事爭議解決中心”，構(gòu)建具有國際競爭力的ADR解紛人才體系，加快打造訴訟、調(diào)解、仲裁既相互獨立又銜接配合的國際區(qū)際商事爭議解決中心，助力深圳營造具有全球競爭力的營商環(huán)境。目前，前海法院ADR國際商事爭議解決中心能使用8種外語開展調(diào)解工作。

攜手港澳共建國際仲裁高地

在國際仲裁界流傳著一則美談：深圳國際仲裁院曾在短短13天內(nèi)以“調(diào)解+仲裁”的方式圓滿地辦結(jié)了中國迄今最大的仲裁案件。該案件涉及跨國投資130多億元，中美兩國三方當(dāng)事人都很滿意。參與其中的一位國際律所律師更是在一年后見到該院辦案人員時說：“沒想到深圳的營商環(huán)境這么好，深圳的國際商事仲裁這么高效、專業(yè)和公正，我們將動員亞洲客戶盡量約定在深國仲仲裁?！?/p>

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)辦之初，吸引眾多外商來深投資興業(yè)，然而當(dāng)產(chǎn)生糾紛時，為保護(hù)自身的商譽(yù)與商業(yè)秘密，外商一般不愿意到法院打官司，國際上通常的解決辦法是仲裁。為適應(yīng)中國改革開放和經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，深圳于1983年設(shè)立特區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)——華南國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會（深圳國際仲裁院），這是中國各省市設(shè)立的第一家仲裁機(jī)構(gòu)，也是粵港澳地區(qū)第一家仲裁機(jī)構(gòu)。

40年來，深國仲充分發(fā)揮國際仲裁“跨境管轄案件、跨境適用法律、跨境執(zhí)行裁決”的特殊功能，積極推動中國仲裁的專業(yè)化、現(xiàn)代化和國際化，創(chuàng)造了率先聘請境外仲裁員、仲裁裁決率先獲得境外法院承認(rèn)和執(zhí)行等中國國際仲裁的多個“第一”。

尤其是2012年以來，深國仲在全球仲裁機(jī)構(gòu)中率先探索法定機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，引入以國際化的理事會為核心的法人治理機(jī)制，規(guī)定1/3以上理事來自境外，以此避免可能的地方干預(yù)、行政干預(yù)及內(nèi)部人控制等弊端，為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國際仲裁的發(fā)展奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。

目前，深國仲仲裁員名冊覆蓋114個國家和地區(qū)，基本實現(xiàn)“一帶一路”沿線國家全覆蓋，境外仲裁員達(dá)569名，占比超過36.78%，國際化比例全國領(lǐng)先。在深國仲，當(dāng)事人可以自主約定仲裁地、仲裁規(guī)則、仲裁語言、適用的法律等等。去年，該院受理仲裁案件總爭議金額達(dá)1270多億元，位居亞洲第一、全球前三。還被《全球仲裁評論》評為“重點關(guān)注的亞太區(qū)域國際仲裁機(jī)構(gòu)”，為“中國首選”。

不久前，深國仲理事會換屆，新一屆理事又有了共同的心聲：加快建設(shè)聯(lián)動港澳、面向全球的國際仲裁中心，努力建設(shè)國際商事仲裁的全球優(yōu)選地。

法治是最好的營商環(huán)境。深圳跨境商事糾紛解決的“三駕馬車”蹄疾步穩(wěn)，將讓這片投資“熱土”吸引更多外商投資“安家落戶”，為深圳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。