《知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作指引》解讀

一、起草背景

知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作為創(chuàng)新主體和社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)需求提供公益援助，是知識產(chǎn)權(quán)保護“全鏈條”的重要環(huán)節(jié)。2020年，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的新形勢、新要求，對維權(quán)援助工作作出全面部署，明確了維權(quán)援助工作的總體目標、工作范圍、維權(quán)援助機構(gòu)定位和工作重點等內(nèi)容。自《指導(dǎo)意見》印發(fā)以來，目前全國已設(shè)立維權(quán)援助機構(gòu)2000余家，2022年共辦理知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助申請7.1萬件，全國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系加快完善、工作力度持續(xù)加大，維權(quán)援助服務(wù)的可及性、便捷性顯著提高。為進一步加強工作指導(dǎo)，完善工作流程，強化規(guī)范化管理，國家知識產(chǎn)權(quán)局制定形成了《知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作指引》（以下簡稱《工作指引》）。

二、主要內(nèi)容

《工作指引》分為十一章64條，12個附錄，約1.1萬余字。全文包括總則、工作內(nèi)容、工作體系、運行管理、工作人員、工作程序、合作單位管理、專家選聘管理、志愿者隊伍建設(shè)、激勵保障、回訪及其他工作制度以及附錄表格。一是加強維權(quán)援助工作體系建設(shè)。第三章首次明確了各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門在開展維權(quán)援助工作中的職責(zé)、維權(quán)援助機構(gòu)的載體以及維權(quán)援助分支機構(gòu)的設(shè)立。第四章規(guī)范了維權(quán)援助機構(gòu)的運行管理。第五章明確了維權(quán)援助工作人員的管理和培養(yǎng)。二是統(tǒng)一維權(quán)援助工作流程和標準。第六章規(guī)范了維權(quán)援助工作流程，明確維權(quán)援助申請受理條件，細化了辦理、轉(zhuǎn)辦、終止、歸檔和信息報送等工作要求，確定了各環(huán)節(jié)的辦理時限。三是規(guī)范社會力量參與。第七至第九章明確合作單位、專家、志愿者等社會力量參與工作的要求和具體管理流程，明確維權(quán)援助機構(gòu)在發(fā)揮資源樞紐作用、有效對接需求服務(wù)方面所需開展的工作。

三、實踐意義

《工作指引》聚焦《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》提出的“實現(xiàn)維權(quán)援助服務(wù)全國一張網(wǎng)”要求，對維權(quán)援助工作體系構(gòu)建的方式和路徑進一步明確，對維權(quán)援助機構(gòu)運行管理進一步規(guī)范，對維權(quán)援助工作程序和業(yè)務(wù)標準進行細化統(tǒng)一。

《工作指引》整體注重實用性和廣泛適用性，便于一線維權(quán)援助人員操作使用，并圍繞維權(quán)援助各項任務(wù)，配套設(shè)計了系列標準化工作表格，為規(guī)范信息數(shù)據(jù)報送、跨區(qū)域協(xié)同打下基礎(chǔ)。

《工作指引》圍繞《2021年全國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作進展報告》呈現(xiàn)的社會力量踴躍參與維權(quán)援助工作、各地方維權(quán)援助機制創(chuàng)新涌現(xiàn)等特點，特別對維權(quán)援助合作單位、專家、志愿者的管理進行單獨設(shè)章明確，并遴選部分地方特色做法供全系統(tǒng)工作參考。

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