《深圳市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》政策解讀

近日，深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《深圳市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，《規(guī)劃》共分六個部分，約10000字?！兑?guī)劃》提出了8項知識產(chǎn)權(quán)預(yù)期性指標(biāo)、確立了７項重大工程項目、制定了８項重大政策和改革舉措。

一、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

第一部分發(fā)展基礎(chǔ)與機(jī)遇挑戰(zhàn)，對“十三五”期間我市知識產(chǎn)權(quán)取得的成績，從創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等方面進(jìn)行了全面評估，對“十四五”知識產(chǎn)權(quán)形勢進(jìn)行了科學(xué)判斷，堅持以問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)對深圳面臨的短板與挑戰(zhàn)從四個方面進(jìn)行了深入分析。

第二部分規(guī)劃總體思路，強(qiáng)調(diào)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”的歷史機(jī)遇，努力打造引領(lǐng)型高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)高地和知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿城市。到2025年，深圳市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效果、運(yùn)用效益、管理水平、服務(wù)能力和國際影響力進(jìn)一步提升，企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)參與全球化競爭能力進(jìn)一步增強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的貢獻(xiàn)更加凸顯，為深圳打造國際一流營商環(huán)境、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展典范城市、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)提供有力支撐。

第三部分調(diào)控指標(biāo)，從知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)和人才五個方面進(jìn)行了量化，并重點(diǎn)從創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、基礎(chǔ)環(huán)境提出了8項知識產(chǎn)權(quán)預(yù)期性指標(biāo)，這些指標(biāo)既考慮了與國家、廣東省知識產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃指標(biāo)的銜接，也突出了深圳的特色和先行示范效應(yīng)。

第四部分重大工程項目，共確立了七項重大工程項目，即實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市推進(jìn)工程、實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力提升工程、打造“云上稽查”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工程、加強(qiáng)國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心深圳分中心建設(shè)、建立知識產(chǎn)權(quán)證券化體制機(jī)制、建立知識產(chǎn)權(quán)與科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心、實(shí)施粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)集群工程，這些工程既落實(shí)國家重大戰(zhàn)略部署要求，也是支撐深圳“十四五”知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要抓手。

第五部分重大政策和改革舉措，制定了八項重大政策和改革舉措，涵蓋了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)和人才全鏈條、各環(huán)節(jié)。具體包括：（一）高起點(diǎn)完善知識產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計，推動實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略；（二）高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系，營造國際一流營商環(huán)境；（三）高效益促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)合理價值；（四）高規(guī)格服務(wù)深圳重大區(qū)域布局戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級；（五）高水平強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革，形成便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系；（六）高效率完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條，盤活全市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源；（七）高保障加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，營造激勵創(chuàng)新的社會環(huán)境；（八）高質(zhì)量壯大知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍，夯實(shí)深圳知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基石。

第六部分保障措施，從組織保障、資金保障、機(jī)制保障三方面提出了具體要求，強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)黨對知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度作用，構(gòu)建大知識產(chǎn)權(quán)工作格局。建立規(guī)劃關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測機(jī)制、評估體系和考核制度，及時總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，研究改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施工作。

二、《規(guī)劃》主要亮點(diǎn)和特色

一是緊緊圍繞中央賦予深圳的歷史使命。規(guī)劃文本緊扣深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)核心引擎的歷史機(jī)遇，對深圳知識產(chǎn)權(quán)工作未來五年的發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)預(yù)判，將國家和廣東省重大戰(zhàn)略要求落實(shí)到規(guī)劃中，重點(diǎn)對實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市推進(jìn)工程、探索知識產(chǎn)權(quán)證券化體制機(jī)制等重大工程進(jìn)行了細(xì)化落實(shí)。

二是緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)需求、城市功能布局。提出依托深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城、西麗湖國際科教城、坪山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、壩光生物谷及大型文化創(chuàng)意園區(qū)等重大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵各單位發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢，積極創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)特色園區(qū)和運(yùn)營中心。聚焦5G、人工智能、新能源、海洋經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，針對性開展專利培育工作和專利導(dǎo)航，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)分析評議，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專利布局，支持企業(yè)在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)必要專利建設(shè)。研究制定網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容、數(shù)字音樂、電子競技等數(shù)字化內(nèi)容版權(quán)生產(chǎn)和運(yùn)營的扶持政策。

三是更加突出高質(zhì)量發(fā)展要求?！笆奈濉币?guī)劃提出的8項核心指標(biāo)，每項指標(biāo)都與高質(zhì)量發(fā)展要求緊密相關(guān)，與深圳實(shí)際發(fā)展緊密結(jié)合，以引導(dǎo)各項工作高質(zhì)量開展。在指標(biāo)值上，既突出了每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量這一指標(biāo)，也有促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)等需要著力提升的工作和知識產(chǎn)權(quán)證券化等需要縱深推進(jìn)的改革重點(diǎn)任務(wù)。

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