提質(zhì)穩(wěn)根基 規(guī)范謀長遠(yuǎn)

我國專利代理行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)有序——

316家成立時間超過20年的“老資歷”專利代理機(jī)構(gòu)歷久彌新，示范引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展；825家成立10年以上的“中生代”代理機(jī)構(gòu)已然成為行業(yè)的中堅力量；近兩年內(nèi)新成立的1326家代理機(jī)構(gòu)為行業(yè)進(jìn)步注入強(qiáng)勁新動能。

國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進(jìn)司近日發(fā)布的《全國專利代理行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（2021年）》（下稱報告）顯示，2021年我國專利代理行業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)有序，行業(yè)改革不斷深化，行業(yè)監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。專利代理“橋梁”越搭越穩(wěn)，為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供著有力支撐，助推我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷邁上新臺階。

質(zhì)量為先 彰顯服務(wù)價值

一組數(shù)據(jù)清晰呈現(xiàn)出我國專利代理行業(yè)近10年間取得的發(fā)展：2012年至2021年，我國專利代理機(jī)構(gòu)數(shù)量由909家增加至3934家（不含港澳臺地區(qū)），專利代理機(jī)構(gòu)數(shù)量年增長率自2016年起均超過20%；我國取得專利代理師資格的人數(shù)和執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量持續(xù)快速增長，前者在10年間由1.4萬余人增長至逾6萬人，后者2021年的統(tǒng)計人數(shù)較2012年增長233%。目前，我國專利代理已實現(xiàn)全國各省份服務(wù)資源全覆蓋，服務(wù)創(chuàng)新主體和市場主體、支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的功能作用進(jìn)一步強(qiáng)化。

專利代理行業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大的背后，質(zhì)量導(dǎo)向提綱挈領(lǐng)。知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)是幫助大多數(shù)創(chuàng)新成果進(jìn)入權(quán)利化和產(chǎn)業(yè)化軌道的第一級“助推器”，功能獨特，角色關(guān)鍵。近年來，面對我國知識產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境優(yōu)化，以及創(chuàng)新主體和市場主體在知識產(chǎn)權(quán)方面的需求日趨復(fù)雜多元，一大批專利代理機(jī)構(gòu)狠抓質(zhì)量關(guān)口、主動調(diào)整作業(yè)方式、拓展服務(wù)模式和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不懈提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力，打造出代理服務(wù)的“金招牌”。

記者在采訪中了解到，北京三聚陽光知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集團(tuán)對專利代理質(zhì)量始終秉持著“嚴(yán)苛”要求，據(jù)其有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，三聚陽光設(shè)有審核人制度嚴(yán)格把關(guān)專利申請文件的撰寫，會對撰寫完成的案件進(jìn)行高頻次抽檢，另會定期召開質(zhì)檢會討論優(yōu)化專利申請文件的質(zhì)量。三聚陽光用高質(zhì)量造就了高口碑，機(jī)構(gòu)專利代理數(shù)量與客戶數(shù)量均實現(xiàn)連續(xù)多年穩(wěn)定增長。

作為一家成立時間超過20年的“老牌”知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)，北京集佳知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司的業(yè)務(wù)范圍已形成對知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)全領(lǐng)域的覆蓋，包括專利代理、商標(biāo)代理、版權(quán)服務(wù)、許可、訴訟、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃等?！凹饶転樘囟蛻舳ㄖ贫囝I(lǐng)域?qū)＜医M，也能為特定案件組成工作單元，通過提供高質(zhì)量的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的建議方案，守護(hù)創(chuàng)新主體和市場主體的合法權(quán)益，是集佳最鮮明的服務(wù)特點?！逼溆嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“‘質(zhì)量至上、質(zhì)量優(yōu)先’是專利代理行業(yè)發(fā)展的生命線。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真落實質(zhì)量主體責(zé)任，積極建設(shè)適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展需要的高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍，持續(xù)拓展服務(wù)范圍、深化服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)能力。同時，宏觀層面也要加強(qiáng)營造利于行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境，引導(dǎo)代理服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進(jìn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這樣才能切實推動代理行業(yè)發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升相匹配、與國家創(chuàng)新水平相適應(yīng)。

規(guī)范為重 穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展

我國專利代理服務(wù)業(yè)在實現(xiàn)快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了諸如代理非正常專利申請、無資質(zhì)專利代理、不正當(dāng)競爭、提供虛假材料等違法違規(guī)行為，擾亂了正常的行業(yè)服務(wù)秩序。強(qiáng)調(diào)規(guī)范與發(fā)展并重，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，是督促專利代理行業(yè)“穩(wěn)舵前行”的重要手段。報告顯示，過去一年，國家知識產(chǎn)權(quán)局持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，明確規(guī)矩，樹立導(dǎo)向，加快促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。具體舉措如下：

推進(jìn)建立主動監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)對專利審查、商標(biāo)審查、社保信息等重點數(shù)據(jù)，電商平臺、展會、廣告宣傳等重點領(lǐng)域，列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的機(jī)構(gòu)等重點對象開展監(jiān)測分析，提升監(jiān)管工作針對性和精準(zhǔn)度。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，開展智慧監(jiān)管，快速、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)及不規(guī)范經(jīng)營行為線索。

聚焦代理非正常專利申請、無資質(zhì)專利代理、惡意商標(biāo)申請代理行為、偽造變造公文等突出違法行為，實施重點監(jiān)管，開展“藍(lán)天”專項整治行動，依法從嚴(yán)打擊。其中，對200余家存在代理非正常專利申請行為的代理機(jī)構(gòu)，酌情采取行政指導(dǎo)、行政約談、重點檢查、警告罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資質(zhì)等5種形式進(jìn)行分類集中整治；從嚴(yán)處罰無資質(zhì)專利代理行為，共計罰沒金額1200萬余元。

深化協(xié)同監(jiān)管，持續(xù)建立健全跨部門跨地區(qū)協(xié)同聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會完善自律規(guī)范，開展執(zhí)業(yè)宣誓、自律懲戒、譴責(zé)曝光和“弘正氣、提質(zhì)量”等活動。不斷加強(qiáng)信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，起草制定《專利代理信用評價管理辦法（試行）》，推進(jìn)將嚴(yán)重違法代理行為納入市場監(jiān)管嚴(yán)重違法失信名單列入情形。

知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)業(yè)一頭連接著創(chuàng)新主體和市場主體，一頭連接著審查確權(quán)和維權(quán)保護(hù)機(jī)關(guān)，是知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高水平保護(hù)和高效益運用的重要保障環(huán)節(jié)。始終強(qiáng)調(diào)質(zhì)量導(dǎo)向，以能力和作風(fēng)建設(shè)夯實行業(yè)履職盡責(zé)之基，方能充分釋放知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)效能，支撐高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（記者　李楊芳　通訊員　路宏波）