深圳寶安區(qū)科創(chuàng)局：助推科技創(chuàng)新賦能 先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近日，《深圳國家高新區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)。寶安園區(qū)被定位為發(fā)揮先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)集聚的優(yōu)勢，打造世界級先進(jìn)制造業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。園區(qū)將依托尖崗山-石巖南片區(qū)、西鄉(xiāng)鐵仔山片區(qū)、新橋東片區(qū)，構(gòu)建“兩軸三組團(tuán)”的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展新一代電子信息、高端制造裝備、綠色低碳、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局空天技術(shù)、深地深海等未來產(chǎn)業(yè)。

這3大國家高新區(qū)的建設(shè)，同時也成為了寶安區(qū)科創(chuàng)局剛剛公布的“1+3+5+10+10”的工作路線圖中的那個“3”。去年9月召開的寶安區(qū)第七次黨代會，提出了加快打造世界級先進(jìn)制造業(yè)高地這個總抓手。接下來2022年1月7日召開的寶安區(qū)委七屆二次全會，著眼于寶安當(dāng)前發(fā)展最現(xiàn)實、最迫切的需求，提出了“422133”發(fā)展主框架，以此為核，重點(diǎn)攻堅，加快建設(shè)世界級先進(jìn)制造城、國際化灣區(qū)濱海城、高品質(zhì)民生幸福城。與此一脈相承的是，2月18日，寶安今年一號文繼續(xù)聚焦先進(jìn)制造業(yè)，形成了賦能先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“1+4+56”政策體系。

從謀篇布局、把舵定向到后續(xù)的規(guī)劃、細(xì)則，可以看出寶安打造世界級先進(jìn)制造業(yè)高地擲地有聲。深圳市給予的寶安3大國家高新區(qū)定位也著眼于此。寶安科創(chuàng)局此次“1+3+5+10+10”工作框架可以說應(yīng)運(yùn)而生。乘東風(fēng)，起長風(fēng)。對標(biāo)“422133”主框架中“4”所指代的四大制造業(yè)片區(qū)，寶安區(qū)科創(chuàng)局從中遴選出桃花源科技創(chuàng)新生態(tài)園升級建設(shè)的“一園帶動”引領(lǐng)作用，作為框架中首當(dāng)其沖的“1”，加上3大國家高新區(qū)建設(shè)的支撐，從硬核的“雙高”企業(yè)到創(chuàng)新文化的軟實力五大引擎驅(qū)動以及各具優(yōu)勢的“10”大高端研發(fā)平臺、“10”大創(chuàng)新集聚區(qū)，似音符、有表情、道期許，勾勒出寶安以高水平科技創(chuàng)新支撐先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)和未來面貌。

引鳳

推動桃花源科技創(chuàng)新生態(tài)園升級

改革開放40多年來，寶安已擁有較為雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。制造體系完整、鏈條完備、配套齊全、生態(tài)優(yōu)越，全國罕有，打造了從需求驅(qū)動、要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的“寶安樣板”。作為有著雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的制造業(yè)大區(qū)，在新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，寶安用創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)了寶安“智造”新的篇章。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，寶安已擁有工業(yè)企業(yè)超過5萬家，智能制造、電子信息產(chǎn)業(yè)深嵌全球產(chǎn)業(yè)鏈，全市20大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中，寶安有9個集群增加值位居第一。全區(qū)全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長15.5%，一年內(nèi)連續(xù)跨越8千億元、9千億元兩個大關(guān)，增加值貢獻(xiàn)率全市第一，創(chuàng)2012年分區(qū)以來新高。

近年來，寶安形成了“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+高科技產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條創(chuàng)新載體體系，重點(diǎn)打造了一批以“科技桃花源”為標(biāo)識的科技創(chuàng)新園，總數(shù)達(dá)到88家，國家級孵化器總量達(dá)到14家，全市第一。這一切，得益于寶安區(qū)對科創(chuàng)園的全方位助力：制度上通過實施并動態(tài)完善園區(qū)考核辦法，利用考核獎懲激勵園區(qū)加速轉(zhuǎn)型升級，提升孵化實效；人員上通過開展科技企業(yè)孵化器從業(yè)人員培訓(xùn)班、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等專業(yè)項目，幫助園區(qū)提升人員的管理水平和服務(wù)能力；服務(wù)上通過舉辦政策咨詢一對一服務(wù)、政策宣講會、知識產(chǎn)權(quán)一對一等活動，送服務(wù)上門為企業(yè)解決疑難雜癥。

目前，國家高新區(qū)寶安園區(qū)以占全區(qū)5.9%的面積貢獻(xiàn)了全區(qū)17.6%的工業(yè)總產(chǎn)值，每平方公里的國家高新技術(shù)企業(yè)密度達(dá)到63家。全區(qū)建成各類創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間近800萬平方米，入駐科技企業(yè)8000多家。良好的創(chuàng)新環(huán)境也促進(jìn)了創(chuàng)新主力軍的增長，到今年上半年，寶安國高總量預(yù)計將突破6500家，有望連續(xù)5年蟬聯(lián)廣東省區(qū)縣第一。

在“1+3+5+10+10”的工作路線圖中，首當(dāng)其沖的“1”便是一園帶動，寶安區(qū)科創(chuàng)局將主導(dǎo)加快推動桃花源科技創(chuàng)新生態(tài)園升級建設(shè)，制定準(zhǔn)入條件，招引一批上市企業(yè)、擬上市企業(yè)、總部企業(yè)和高端科研機(jī)構(gòu)，打造寶安五星級總部驛站和產(chǎn)業(yè)會客廳。后面的“3”為戰(zhàn)略支撐，以尖崗山-石巖南片、西鄉(xiāng)鐵仔山、新橋東等3大國家高新區(qū)建設(shè)為支撐，統(tǒng)籌空間、交通、產(chǎn)業(yè)等要素，摸清各個片區(qū)可挖潛的空間，形成系統(tǒng)性的行動推進(jìn)計劃，加快布局一批重大創(chuàng)新平臺，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)在高新區(qū)集群集聚發(fā)展，打造世界級先進(jìn)制造業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。

深圳大學(xué)博士后、深圳市港澳經(jīng)濟(jì)研究會會員楊海波認(rèn)為，該路線圖是廣深港澳科技走廊的重要一環(huán)，也是“422133”工作主框架的具象化體現(xiàn)，還是打通產(chǎn)學(xué)研“三螺旋”的實現(xiàn)路徑，更是寶安打造世界級先進(jìn)制造城的重要推手。

融合

對接前海、香港科技服務(wù)資源

有著大灣區(qū)核心區(qū)位優(yōu)勢的寶安區(qū)，在科技創(chuàng)新驅(qū)動制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)域還聯(lián)動其前海釋放擴(kuò)區(qū)戰(zhàn)略效應(yīng)。寶安區(qū)將通過建立健全與港澳產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動、市場互聯(lián)互通、創(chuàng)新驅(qū)動支撐的發(fā)展模式，建成全球資源配置能力強(qiáng)、創(chuàng)新策源能力強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展帶動能力強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展引擎，積極推動深圳灣優(yōu)質(zhì)發(fā)展圈并融入深港合作。具體表現(xiàn)為，高質(zhì)量建設(shè)前海（寶安）深港創(chuàng)新集群區(qū)，依托騰訊“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城、深中通道門戶區(qū)、深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)，深化寶安與前海聯(lián)動發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈協(xié)同，將前海（寶安）片區(qū)打造成為科技成果轉(zhuǎn)換承載地、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國際高端功能機(jī)構(gòu)集聚區(qū)；依托深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)建設(shè)，完善創(chuàng)新生態(tài)，加快產(chǎn)創(chuàng)融合發(fā)展，為深港科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化落地提供支持保障；引進(jìn)一批應(yīng)用技術(shù)類院校和科研機(jī)構(gòu)。圍繞服務(wù)前海和支撐先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，建設(shè)深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計學(xué)院，推進(jìn)深港智能制造共性技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。通過引進(jìn)香港先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢資源和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式，結(jié)合寶安產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢提供應(yīng)用研發(fā)、技術(shù)支援、人才培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)兩地先進(jìn)制造業(yè)的全方位融合。

在“1+3+5+10+10”的工作路線圖中，這一領(lǐng)域的工作細(xì)化在5大創(chuàng)新引擎中的“科技服務(wù)賦能”：積極對接前海、香港的科技服務(wù)資源，加快引進(jìn)一批研發(fā)設(shè)計、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)咨詢、檢驗檢測等服務(wù)機(jī)構(gòu)，集聚更多創(chuàng)新要素資源。

在楊海波看來，未來，路線圖要增加科技轉(zhuǎn)化能力，將星星之火的“增量”形成星火燎原的“存量”，同時要利用好前海擴(kuò)區(qū)，加大和港澳的合作，吸引高品質(zhì)的科技中介組織。（李薇 陳云強(qiáng)）

“1+3+5+10+10”工作路線圖

部署實施29項重點(diǎn)工作

●“1”為一園帶動，加快推動桃花源科技創(chuàng)新生態(tài)園升級建設(shè)。

●“3”為戰(zhàn)略支撐，以尖崗山-石巖南片、西鄉(xiāng)鐵仔山、新橋東等3大國家高新區(qū)建設(shè)為支撐，打造世界級先進(jìn)制造業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。

●“5”為五大引擎：

引擎一：“雙高”企業(yè)引領(lǐng)。

引擎二：市場導(dǎo)向型研發(fā)創(chuàng)新。

引擎三：集群集聚創(chuàng)新。

引擎四：科技服務(wù)賦能。

引擎五：創(chuàng)新文化聚力。

●謀劃“10”大高端研發(fā)平臺：

加快推動建設(shè)國家集成電路材料技術(shù)創(chuàng)新中心、粵港澳大灣區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)服務(wù)平臺、國家級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、新能源電池實驗室、深港智能制造共性技術(shù)創(chuàng)新中心、大連理工大學(xué)深圳研究院、高端先進(jìn)制造創(chuàng)新中心、空天技術(shù)創(chuàng)新中心、智慧海洋研究院、中清欣達(dá)膜技術(shù)研究院等。

●謀劃“10”大創(chuàng)新集聚區(qū)：

鐵仔山數(shù)字智能創(chuàng)新集聚區(qū)、尖崗山研發(fā)總部和軟件信息服業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)、航城工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)、龍王廟電子材料創(chuàng)新集聚區(qū)、立新湖高端醫(yī)療器械創(chuàng)新集聚區(qū)、沙井新一代信息技術(shù)創(chuàng)新集聚區(qū)、新橋激光產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)、松崗綠色制造創(chuàng)新集聚區(qū)、燕羅半導(dǎo)體與集成電路創(chuàng)新集聚區(qū)、石巖南超高清視頻顯示創(chuàng)新集聚區(qū)，區(qū)科創(chuàng)局將根據(jù)條件成熟情況逐步推進(jìn)。